ÚíÏÑæÓ ÇáäÞíÈ - ãÇ ÊÒÇ á ÇáÛÇáÈíÉ ÇáÚÙãì ãä ÃåÇáí ÃÈíä ÊÚÇäí ãä ÂËÇÑ ÇáÊÏãíÑ ÇáÐí ÊÚÑÖÊ áå ÚÇÕãÉ ãÍÇÝÙÊåã æãÇ ÌÇæÑåÇ Ýí ÇáÚÇã 2011ã æÇáÐíä ãÇ íÒÇáæä íÊÓÇÁáæä Úä ÇáÐäÈ ÇáÐí ÇÑÊßÈæå áíÏÝÚæÇ åÐÇ ÇáËãä ÇáÈÇåÙ áãÛÇãÑÉ ÃÏÇÑåÇ ÇáÓÇÓÉ Ýí ÕäÚÇÁ æÊÍãá ÃÚÈÇÁåÇ ÇáäÓÇÁ æÇáÃØÝÇá æÇáßåæá æÇáÚÌÒÉ ãä ÃÈäÇÁ ÃÈíä¡ ÞÊáÇ æÌÑÇÍÇ æÊÚæíÞÇ æÊÔÑíÏÇ æÏãÇÑÇ ááããÊáßÇÊ æÇáãäÔÂÊ æÇáãäÇÒá æãÑÇÝÞ ÇáÎÏãÇÊ æÇáÈäíÉ ÇáÊÍÊíÉ æÛíÑåÇ ãä ÇáÂËÇÑ ÇáÊÏãíÑíÉ ÇáÊí ãÇ íÒÇá ÃÈäÇÁ ÃÈíä íÏÝÚæä ËãäåÇ ãä ÑÇÍÊåã æÞæÊåã æÕÍÊåã æãÓÊÞÈá ÃÈäÇÆåã æÈäÇÊåã.
íÞæá ÈÚÖ ÇáãÊÇÈÚíä áÈæÇØä ÇáÃãæÑ Ýí ÃÈíä Ãäå æÝí ãØáÚ ÇáÚÇã 2011ã ßÇäÊ ÃÌåÒÉ ãßÇÝÍÉ ÇáÅÑåÇÈ Ýí ÇáæáÇíÇÊ ÇáãÊÍÏÉ ÊÈÍË Úä ãÕíÏÉ ÊÓÊÏÑÌ ÅáíåÇ Ãåã ÞíÇÏÇÊ æßæÇÏÑ ÊäÙíã ÇáÞÇÚÏÉ¡ áÊÊãßä ãä ÓÍÞ ÃßÈÑ ÚÏÏ ããßä ãä åÐå ÇáÞíÇÏÇÊ æí쾄 ÍÏíË Ãä åÐå ÇáÃÌåÒÉ ÞÏ ÚÑÖÊ ÇáÃãÑ Úáì ÃßËÑ ãä ÈáÏ ÚÑÈí Ãæ ÅÓáÇãí ãä ÃÕÏÞÇÆåÇ áßä áã íÞÈá ÈåÐÇ ÇáÚÑÖ ÅáÇ ÍßÇã Çáíãä¡ æãä Èíä ÇáÊÝÇÕíá ÇáÊí ÊÈÇÏáåÇ ÇáãÄíÏæä áåÐÇ ÇáØÑÍ Ãä ãÈÇáÛ ßÈíÑÉ ÞÏ ÏÝÚÊ ááÞíÇÏÇÊ ÇáÊí æÇÝÞÊ Úáì ÇáÕÝÞÉ¡ æÃä ÈÚÖ ÇáÞíÇÏÇÊ ÇáãÏÑÌÉ Öãä ÞæÇÆã ÇáãØáæÈíä ÃãÑíßíÇ ÞÏ ÏÎáÊ Ýí ÇááÚÈÉ¡ ãä ÎáÇá ÇáÞíÇã ÈÊÌãíÚ æÊÓåíá ÏÎæá ÇáãÌÇåÏíä Åáìì ÃÈíä ãÞÇÈá ÔØÈ ÃÓãÇÆåÇ (Ãí Êáß ÇáÞíÇÏÇÊ) ãä ÞÇÆãÉ ÇáÅÑåÇÈ.
áÞÏ ãÑÊ ÓäÊÇä ÊÞÑíÈÇ Úáì ÇäÊåÇÁ ÇáÚãáíÇÊ ÇáÚÓßÑíÉ Ýí ÃÈíä æãÇ ÑÇÝÞåÇ ãä ÕÎÈ ÅÚáÇãí Úä ÅÚÇÏÉ ÇáÅÚãÇÑ ææÚæÏ ÍßæãíÉ ÈÊÚæíÖ ÇáãÊÖÑÑíä¡ æãÚ Ðáß ÝÅä åÐå ÇáÚãáíÉ ãÇ ÊÒÇá ÊÓíÑ ÈÓÑÚÉ ÓáÍÝÇÆíÉ¡ ÊÊÑß ÂËÇÑÇ æÎíãÉ Úáì ÇáãÊÖÑÑíä ãä ÃÈäÇÁ ÃÈíä ÎÕæÕÇ ÃæáÇÆß ÇáÐíä áÇ ãÕÏÑ áåã áíÚí쾂 æáæ ÇáÍÏ ÇáÃÏäì ããÇ ÎÓÑæå¡ æãÇ íÒÇá ÌÒÁ ßÈíÑ ãä åÄáÇÁ ÎÇÑÌ ãäÇÒáåã æÎÇÑÌ ãÏäåã äÙÑÇ áÚÏã ÞÏÑÊåã Úáì ÅÚÇÏÉ ÈäÇÁ Êáß ÇáãäÇÒá¡ æáÚÏã ßÝÇíÉ ÇáÊÚæíÖ ÇáÐí ÍÕáæÇ Úáíå (Åä ßÇäæÇ ÍÕáæÇ ÇÕáÇ Úáì ÊÚæíÖ) Úáì ÓÏ ÇáÍÏ ÇáÃÏäì ãä ÊßÇáíÝ ÅÚÇÏÉ ÈäÇÁ ãäÒá ÕÛíÑ íÃæíåã æÇÝÑÇÏ ÃÓÑåã ÃãÇ ÇáÎÓÇÆÑ ÇáÃÎÑì ãä ÂËÇË æããÊáßÇÊ ÅÖÇÝíÉ ÝÊáß ÞÖÇíÇ íØæá ÇáÍÏíË ÝíåÇ áßäåÇ áíÓÊ ÐÇÊ ÃæáæíÉ ÈÇáäÓÈÉ áãä áÇ ÓÞÝ íÃæíå æáÇ ÈíÊ íÓßäå.
* ÈÇáäÓÈÉ áãä ÍÕáæÇ Úáì ÇáÊÚæíÖÇÊ ÝÅä ÃÈäÇÁ ÃÈíä íÔßæä ãä ÇäÚÏÇã ÇáãÚÇííÑ ÇáæÇÖÍÉ áÊÞÏíã ÇáÊÚæíÖÇÊ æÛíÇÈ ÇáÔÝÇÝíÉ ÝÝí Ííä íßæä ÃÍÏåã ÞÏ ÎÓÑ ãÇ ÝæÞ ÇáËáÇËíä ãáíæä ÑíÇá íãäí ÝÅä íÍÕá Úáì ÊÚæíÖ áÇ íÓÇæí ãÌãæÚ ÃÞÓÇØå ÎãÓ åÐÇ ÇáãÈáÛ¡ ÈíäãÇ åäÇß ãä áã ÊÊÌÇæÒ ÎÓÇÑÊå ãÆÇÊ ÇáÂáÇÝ íãßä Ãä íÍÕá Úáì ãáÇííä æÃÍíÇäÇ ÚÔÑÇÊ ÇáãáÇííä¡ ÃãÇ ÛíÇÈ ÇáÔÝÇÝíÉ ÝÅä íßæä ãÈÚË ÇáßËíÑ ãä ÇáÃÓÆáÉ Úä ÚÏÇáÉ ÊæÒíÚ ÇáÊÚæíÖÇÊ¡ ÅÐ áÇ ÊæÌÏ ÞÇÆãÉ ãÚÑæÝÉ ÊÈíä ÃÓãÇÁ ÇáãÊÖÑÑíä æÇãÇßä ÇáÊÖÑÑ æäæÚå æÍÌãå æßáÝÉ ÅÚÇÏÉ ÈäÇÆå¡ ããÇ íÈÚË ÇáÔßæß Ýí ÅãßÇäíÉ ÍÕæá ãÌÇãáÇÊ æÊÝÇæÊ Ýí ÇáÊÚæíÖ Èá æÕÑÝ ÊÚæíÖÇÊ áãä áÇ íÓÊÍÞåÇ ãÞÇÈá Ùáã ÂÎÑíä ããä íÊÓÍÞæä ÇáÊÚæíÖ.
* ãä ÃØÑÝ ãÇ íÊäÇæáå ÇáãÊÇÈÚæä ááæÖÚ Ýí ÃÈíä Ãä ÞÇÆÏíä ÚÓßÑííä ãä ÃÈäÇÁ ÔãÇá äÞíá ÓãÇÑå ÍÕáÇ Úáì ÃßËÑ ãä ËáÇËÉ ÃÑÈÇÚ ÇáãáíÇÑ ÑíÇá íãäí (Ãí ãÇ íßÝí áÈäÇÁ Íí Óßäí ÌÏíÏ ááãÔÑÏíä) ÊÚæíÖÇ Úä ÃÖÑÇÑ íÞæáÇä ÃäåÇ áÍÞÊ ÈãÒÑÚÊíåãÇ¡ ÈíäãÇ íÚáã ÌãíÚ Ãåá ÃÈíä Ãä åÇÊíä ÇáãÒÑÚÊíä áã íáÍÞ ÈåãÇ ãä ÇáÃÖÑÇÑ ãÇ íÓÇæí 1% ãä åÐå ÇáÊÚæíÖÇÊ¡ ÅÐ ÙáÊÇ ÊäÊÌÇä ãäÊÌÇÊåãÇ æÊÓæÞÇäåÇ Åáì ÇáÃÓæÇÞ ÇáãÍáíÉ æÇáÎÇÑÌíÉ Ïæä Ãä íÚÊÑÖåÇ ÃÍÏ áÇ ãä ÇáÞæÇÊ ÇáÍßæãíÉ æáÇ ãä ÓáØÇÊ (ÇáÅãÇÑÉ ÇáÅÓáÇãíÉ) ¡ ÏÚß ãä ÇáÓÄÇá ßíÝ ÍÕáÇ Úáì åÐå ÇáãÒÇÑÚ¿ Ãæ ÇáÓÄÇá: ßã Ëãä ÇáãÒÑÚÉ ÇáæÇÍÏÉ ÅÐÇ ßÇäÊ ÇáÃÖÑÇÑ ÝíåÇ ÝÞØ ãÇ íÞÇÑÈ äÕÝ ÇáãáíÇÑ ÑíÇá íãäí¿¿
* åäÇß ÙÇåÑÉ ÃÎÑì æåí ÊÚæíÖ ÇáÈÚÖ Úä ãäÔÂÊ ÍßæãíÉ ÌÑì äåÈåÇ ãä ÞÈáåã ãäÐ 1994ã¡ Ãæ ÈÚÏ ÓÞæØ (ÅãÇÑÉ ÃÈíä ÇáÅÓáÇãíÉ)¡ æÅÐÇ ãÇ ÛÖÖäÇ ÇáäÙÑ Úä ÃÍÞíÉ Êáß ÇáÊÚæíÖÇÊ ãä ÚÏãåÇ ÝÅä ÇáÃÛÑÈ Ãä åÄáÇÁ íæÇÕáæä ÇáÇÓÊíáÇÁ Úáì Êáß ÇáãäÔÂÊ æÇáãÑÇÝÞ ÇáÎÏãíÉ æíÞæãæä ÈÇáÊæÓÚ ÝíåÇ ÈÇÓÊÎÏÇã ÇáÊÚæíÖÇÊ ÇáÊí ÞÏãÊåÇ áåã ÇáÍßæãÉ Ãí Åä ÇáÍßæãÉ áã ÊßÊÝ ÈÇáÓãÇÍ áåã ÈÇáÇÓÊíáÇÁ Úáì ÇáãäÔÂÊ æÇáãÑÇÝÞ ÇáÎÏãíÉ æÇáÅÏÇÑíÉ ÇáÍíæíÉ Èá ÅäåÇ ÞÏãÊ áåã ÇáÏÚã ÇáÐí íãßäåã ãä ãæÇÕáÉ ÇÓÊÎÏÇã åÐå ÇáãäÔÂÊ æÇáÊæÓÚ ÝíåÇ¡ ÈÏáÇ ãä ÇÓÊÎÏÇã Êáß (ÇáÊÚæíÖÇÊ) Ýí ÈäÇÁ ãÓÇßä ÌÏíÏÉ ÕÇáÍÉ ááÓßä¡ æÅÚÇÏÉ ÇáãÑÇÝÞ ÇáÍßæãíÉ ááÓáØÉ¡ æåÐÇ ßÑã ãä ÇáÍßæãÉ áã íÚÑÝ áåã äÙíÑ Ýí ÇáãÇÖí æáÇ Ýí ÇáÍÇÖÑ.
* åäÇß ÇáßËíÑ ãä ÇáãÊÖÑÑíä ÇáÐíä ÞÏãæÇ ÊÙáãÇÊ ÈäÇÁð Úáì æÚæÏ ãä ÇáÌåÇÊ ÇáãÔÑÝÉ Úáì ÕÑÝ ÇáÊÚæíÖÇÊ¡ æãÇ ÊÒÇá Êáß ÇáÊÙáãÇÊ ãÌãÏÉ Ýí ãáÝÇÊ ÇáÌåÇÊ ÇáÑÓãíÉ¡ ÈíäãÇ íÔßæ ÇáßËíÑ ãä ÇáãÊÖÑÑíä ãä ÇáããÇØáÉ æÇáÊÓæíÝ æÇáÊÈÇØÄ Ýí ÕÑÝ ÇáÊÚæíÖÇÊ Ýí Ííä ãÇ íÒÇá ÌÒÁ ßÈíÑ ãä åÄáÇÁ ÅãÇ ÖíæÝ Øæíáí ÇáãÏì Úáì ÃÞÑÈÇÁ æÃÕÏÞÇÁ áåã Ýí ÃÈíä æÎÇÑÌ ÃÈíä¡ Ãæ ãÔÑÏíä ÈáÇ ãÃæì íÞíåã ÍÑÇÑÉ ÇáÕíÝ æÈÑÏ ÇáÔÊÇÁ æãíÇå ÇáÃãØÇÑ æÛÈÇÑ ÇáÚæÇÕÝ æÚÇäÊ ÇáßËíÑ ãä ÇáÃÓÑ ãä ÇáÊÝßß æÇáÊÌÒÆÉ æÇáãÔÇßá ÇáÃÓÑíÉ ÇáãÊßÇËÑÉ ÈÝÚá ßÇÑËÉ ÍáÊ Úáíåã áÇ äÇÞÉ áåã ÝíåÇ æáÇ Ìãá.
* æãä Èíä ÇáÔßÇæí ÇáÊí íØÑÍåÇ ÇáãÊÖÑÑæä ãä ÓßÇä ÇáÚãÇÑÇÊ ÇáÊí ÊÚÑÖÊ ááÊÏãíÑ ÇáßÇãá Ãæ ÔÈå ÇáßÇãá åæ ÅÕÑÇÑ ÇáÌåÇÊ ÇáãÔÑÝÉ Úáì ÑÈØ ÇáÊÚæíÖ ÈÇáÈÏÁ Ýí ÈäÇÁ ÇáÚãÇÑÉ ßÇãáÉ¡ áßä ÍíäãÇ íßæä ÃÍÏ ÇáãÊÖÑÑíä Ãæ ÃßËÑ áÇ íÑÛÈ Ýí ÇÓÊÚÇÏÉ ãäÒáå áÃÓÈÇÈ ÊÎÕå åæ ÝÅä ÇáÈÞíÉ íÍÑãæä ãä ÍÞåã Ýí ÇáÊÚæíÖ¡ æåäÇ äÊæÌå Åáì ÇáÌåÇÊ ÇáãÎÊÕÉ Ýí ÇáãÍÇÝÙÉ æÝí ÇáÚÇÕãÉ ÈÇáãØÇáÈÉ ÈÅÚÇÏÉ ÇáäÙÑ Ýí åÐå ÇáÓíÇÓíÉ Úáì ÇáäÍæ ÇáÐí íãßä ãä ÊÖÑÑæÇ ãä ÇáÍÕæá Úáì ÇáÊÚæíÖÇÊ Úáì æÌå ÇáÓÑÚÉ ÅÐ Åä ãÚÙã åÄáÇÁ áÇ ÈÏíá áåã Úä ÇáÓßä ÇáÐí ÎÓÑæå¡ æÇáÐí ÈÓÈÈ ÇáÅÕÑÇÑ Úáì ÑÈØ ÏÝÚå ÈÇáãÊÖÑÑíä ßáåã íÍÑã ÛÇáÈíÉ ÓßÇä ÇáÚãÇÑÉ ãä ÍÞåã ÈÓÈÈ æÇÍÏ Ãæ ÇËäíä ããä íÍáæä ãÔÇßáåã ÈØÑíÞÊå ÇáÎÇÕÉ.
* Åä ãÇÓÇÉ ÃÈíä áÇ ÊÞÊÕÑ Úáì ÊÏãíÑ ÇáãäÇÒá æÇáãäÔÂÊ æãÑÇÝÞ ÇáÎÏãÇÊ æÇáÈäì ÇáÊÍÊíÉ áÚÇÕãÉ ÇáãÍÇÝÙÉ æãÇ ÌÇæÑåÇ¡ Èá ÅäåÇ ÊãÊÏ Åáì ÇáÈäíÉ ÇáäÝÓíÉ æÇáËÞÇÝíÉ æÇáÃãäíÉ ááãäØÞÉ¡ ÝÇáÃØÝÇá ÇáÐíä áã íÚÑÝæÇ Ýí ÍíÇÊåã ÕæÊ ÇáÑÕÇÕ Ëã ÃÝÇÞæÇ ÝÌÃÉ Úáì áÚáÚÉ ÇáäíÑÇä æÏæí ÇáÇäÝÌÇÑÇÊ æÓÍÞ ÇáãÈÇäí æÇäÊÔÇÑ ÇáÃÔáÇÁ æÇáÌËË¡ áÇ íãßä Ãä äÊæÞÚ áåã ÊßæíäÇ äÝÓíÇ ÓáíãÇ æÈäÇÁ æÌÏÇäíÇ ãÚÇÝì¡ æÞÏ íÍÊÇÌæä Åáì ÚÞæÏ áäÓíÇä ãÔÇåÏ ÇáÏãÇÁ æÇáÃÔáÇÁ æÇáÏÎÇä ÇáãÊÕÇÚÏ ãä ÍÑÇÆÞ ÇáÞÕÝ æÇäåíÇÑÇÊ ÇáÚãÑÇä¡ ÃãÇ ÇáÃÓÑ ÇáÊí ÊÝßßÊ æÊÔÑÏÊ æÚÇäÊ ÇáÌæÚ æÇáÞåÑ Ãæ ÊÚÑÖ ÈÚÖ ÃÝÑÇÏåÇ ááÇäÍÑÇÝ Ãæ ÇáÇÛÊÕÇÈ ÝÅä ãÃÓÇÊåÇ ÃÕÚÈ ãä Ãä ÊæÕÝ æÃÞÓì ãä Ãä ÊÚÇáÌ.
æíÈÞì ÇáÓÄÇá ãÝÊæÍÇ: áãÇÐÇ ßÇä Úáì ÃÈíä Ãä ÊÏÝÚ ÖÑíÈÉ Úãá áã ÊÑÊßÈå æÓíÇÓÉ áã ÊÎÊÑåÇ æäåÌÇ áã ÊÑÊÖå¿ æãä íÚæÖ ÇáÃã ÇáÊí ÝÞÏÊ ÇÈäåÇ Ãæ ÇáÒæÌÉ ÇáÊí ÝÞÏÊ ÔÑíß ÍíÇÊåÇ æãÑÈí ÃÈäÇÆåÇ Ãæ ÇáØÇáÈ ÇáÐí ÝÞÏ ãÚáãå Ãæ ãÚáãÊå Ãæ ãÏÑÓÊå Ãæ ÇáÃØÝÇá ÇáÐíä ÝÞ쾂 ãÚíáåã¡ Ãæ ÇáÒæÌ ÇáÐí ÝÞÏ ÒæÌÊå æãÇ ÃßËÑ åÄáÇÁ Ýí ÃÈíä¿
ÅäåÇ ÃÓÆáÉ ãÝÊæÍÉ ÓÊÙá ÈáÇ ÅÌÇÈÉ ÍÊì æÅä ÌÇÁ ãä íÊåã ÝáÇäÇ Ãæ ÚáÇäÇ ÈÇáæÞæÝ æÑÇÁ ãÇ ÌÑì áÃÈíä¡ ÃãÇ ÃÈíä ÝÓÊÙá ãÃÓÇÉ ãÝÊæÍÉ Úáì ÇáÌãíÚ ÇÓÊÞÑÇÁ ãÇ æÑÇÁ ÓØæÑåÇ æãÇ ÎáÝ ÃÍÏÇËåÇ ÇáÏÑÇãíÉ ÇáÍÇáßÉ.
ÈÑÞíÇÊ:
* Ýí ãÈÇÑÇÉ ãËíÑÉ Êãßä ÇáãáÇßã Çáíãäí ÇáÃÕá ÇáÈÑíØÇäí ÇáÌäÓíÉ ÚÈÏ ÇáÈÇÑí ÇáÓÚÏí¡ ãä ÇáÝæÒ Úáì ÎÕãå ÇáÃÓÈÇäí ÓÇÌíæ ÈÑÇÏæ ÈÇáäÞÇØ¡ æíÚÏ åÐÇ ÇáÝæÒ áÚÈÏ ÇáÈÇÑí åæ ÇáÃÚáì æÈå íäÊÞá ÈÇÑí ãä ÇáãÓÊæì ÇáÈÑíØÇäí æÇáÃæÑæÈí Åáì ÇáãÓÊæì ÇáÚÇáãí¡ æíÞÏã ãÝÎÑÉ ÌÏíÏÉ áßá Çáíãäííä ãä ãÊÇÈÚí ÑíÇÖÉ ÇáãáÇßãÉ.
* íÞæá ÇÈä ÎáÏæä: Åä ÇáÅÕÑÇÑ Úáì ÇáÊãÓß ÈÇáÊÞÇáíÏ áÇ íÚäí Ãä ÇáãíÊíä ÃÍíÇÁ Èá Åä ÇáÃÍíÇÁ ãíÊæä.
* íÞæá ÔÇÚÑ Çáíãä æÝíáÓæÝåÇ ÇáãÑÍæã ÇáÃÓÊÇÐ ÚÈÏ Çááå ÇáÈÑÏæäí:
ÃãíÑ ÇáäÜÜÜÜÜÜÜÝØ äÍä íÏÇß äÍä ÃÍÏø ÃäíÇÈöß
æäÍä ÇáÓÇÏÉ ÇáÚØÔì Åáì ÝÖáÇÊ ÃßæÇÈöß
æãÓÜÜÜÆæáæä Ýí ÕäÚÇ æÝÑÇÔæä Ýí ÈÇÈöß
æÈÓã Çááå Ìá Çááå äãÜÜÜÜÜÜÜÜÜÓÍ äÚá ÍÌøÇÈöß
Ýäã íÇ ÈÇÈß ÇáÜÜÜÜÎÑãí Úáì ÈáÞíÓ íÇÈÇÈöß
äÚã íÇ ÓÜÜÜÜÜÜÜÜÜÜÜíÏ ÇáÃÐäÇÈ ÅäÇ ÎíÑ ÃÐäÇÈöß |